《非物质文化遗产保护传承“十五五”规划》明确提出，持续推动非遗助力乡村全面振兴，实施非遗工坊提质增效计划，为新时代非遗扎根乡土、赋能乡村全面振兴指明了行动方向。非遗工坊不是简单的手工作坊，它一头连着非遗活态传承，一头连着乡村发展现实需求，打通了“文化资源-产业经济-人才培育-基层治理”的转化链条，成为实施常态化精准帮扶防止返贫致贫、推进乡村全面振兴的重要抓手。

  一、读懂非遗工坊、非遗保护与乡村振兴的辩证关系

  非遗根植农耕乡土，乡村是非遗赖以生存的土壤；乡村振兴呼唤文化铸魂，非遗是乡村内生发展的宝贵资源，而非遗工坊正是二者双向奔赴的实践载体。从文化逻辑看，非遗工坊践行“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”方针，以生产实践实现活态传承。它把口传心授的老手艺转化为可培训、可生产、可传播的实践活动，让传统技艺不再束之高阁。从经济逻辑看，工坊把文化资源转化为经济资本，为农村群众开辟家门口的就业增收渠道，实现“学会一门手艺，端稳文化饭碗”。从社会逻辑看，工坊重塑乡村人际关系与公共文化空间，在技艺传习、合作生产中凝聚社区共识，兼顾产业、人才、文化、生态、组织振兴多重目标。三者相互耦合：非遗保护为工坊提供内核，工坊为乡村振兴注入文化动能，乡村振兴又反过来为非遗传承提供生存土壤，形成保护、利用、发展的良性闭环。

  截至2025年年底，全国建成非遗工坊1.49万家，覆盖绝大多数县域，带动产业链130.1万人就业，直接吸纳脱贫人口2.19万人就业，印证了这套发展逻辑的实践价值。例如，甘肃庆阳绣娘“带着娃、绣着花、挣着钱、顾着家”，海南90后大学生返乡深耕黎锦，无数普通群众依托工坊实现顾家增收两相兼顾，正是这套逻辑最生动的写照。

  二、非遗工坊建设的显著成效与现实挑战

  多维赋能乡村振兴的实践成效。一是激活产业振兴新动能。工坊延伸“研发-生产-销售”全产业链，涌现“公司+协会+合作社”“工坊+基地+农户”等多元模式，发展电商直播、研学体验、跨界联名等新业态，打造区域特色产业集群，推动非遗从“收藏品”变为消费品。河北赞皇蕊源蜂蜜工坊打造全产业链，浙江新市蜜饯工坊拓展海外市场，都是非遗赋能乡村振兴的典型样本。二是夯实人才振兴基本盘。工坊面向留守妇女、中老年群众、脱贫群体提供灵活岗位，推行社会化培训、师徒传习、校企合作，搭建青年返乡创业平台，缓解乡村空心化问题。调研数据显示，超八成工坊经营主体认为工坊实现村民就近就业，大量农村妇女、困难群体获得平等就业机会，既增加收入，也提升社会家庭地位。三是厚植文化振兴软实力。工坊积极开展生产性保护实践，让周边群众在生产实践中建立文化认同，乡土文化自信不断增强。同时，部分工坊还推动非遗进校园、进社区，以产品创新、文旅融合实现农耕文化对接现代生活。四是探索生态、组织振兴新路径。传统手工工艺天然具备低污染、低能耗的特征，就地取材推动乡村资源循环利用；各类工坊经营主体整合分散农户，构建利益共享机制，部分工坊带头人成长为乡村治理骨干，丰富了基层治理实现形式。

  发展面临的现实挑战。对照“十五五”规划提质增效的要求，工坊发展仍存在不少堵点。一是发展不均衡，东部工坊产业化程度高，部分中西部工坊规模偏小，市场抗风险能力弱。二是人才缺口突出，传承人老龄化，青年经营创意人才短缺，传统师徒模式和现代职业教育衔接不畅。三是市场建设短板，部分产品同质化、创新不足，品牌影响力有限，知识产权保护薄弱。四是政策协同有待加强，文旅、人社、农业农村等部门统计口径不统一，数据共享不足；部分工坊重挂牌轻运营，存在重数量轻质量现象。五是部分工坊面临重商业化冲淡文化内核，或是固守传统脱离市场的两难困境。

  三、聚焦非遗工坊提质增效助力乡村振兴的实践路径

  第一，完善制度体系，强化多部门政策协同。建立文旅牵头，人社、农业农村等多部门常态化联动机制，统一“稳定就业、灵活带动就业、联农带农增收”统计口径，健全数据填报系统，实现数据互通互认。完善分级分类认定管理，落实动态评估与退出机制，把评估结果和资金奖补、示范遴选挂钩，做实工坊头雁培育行动，培育一批乡村工匠，打造特色工坊集群。

  第二，坚持投资于人，构建现代化人才梯队。设立带徒传艺专项津贴，加大传承人扶持力度。打通传统师徒传承与现代职业教育壁垒，推动工坊与高校、职校共建实训基地、产业学院，实施青年非遗传承人培育计划。推动非遗技艺纳入职业技能评价体系，建设非遗人才储备库，吸引青年返乡入乡创业，破解传承人青黄不接难题。同时持续面向留守妇女、困难群体开展技能培训，守住工坊就业兜底的民生底色。

  第三，推动业态创新，促进非遗深度融入现代生活。坚守非遗核心技艺，鼓励工坊立足本土资源，推动传统技艺和文化元素对接当代审美，开发适配日常生活的产品。拓展线上电商、线下展销、研学体验等多元渠道，深化“非遗工坊+文旅、民宿、研学、康养”融合发展，培育沉浸式体验新场景。鼓励跨界联动，用好非遗购物节、四季非遗购物月等平台，培育区域公共品牌，强化商标专利等知识产权保护。盘活乡村闲置厂房、校舍，壮大村集体经济，让文化流量切实转化为群众实实在在的收入。

  第四，坚守价值本位，统筹保护传承与绿色发展。牢牢守住非遗保护底色。发挥传统手工艺低耗绿色优势，推广就地取材、资源循环的生产模式，把生态优势转化为产品竞争优势。挖掘整理口传心授技艺资料，抢救濒危技艺，广泛开展非遗进校园、进社区，厚植群众文化基础，提升村民共同体意识。

  第五，优化利益联结，赋能乡村组织与基层治理。推广“工坊+合作社+农户”“工坊+基地+农户”等成熟模式，完善订单生产、收益分红等利益共享机制。发挥工坊社会组织纽带作用，培育工坊联盟，推动跨区域协作。引导工坊带头人参与乡村建设，以产业合作带动群众集体行动，丰富乡村治理的实现载体，激发乡村内生动力。

  总之，面向“十五五”，我们要持续用好非遗工坊这一重要载体，处理好保护与利用、传承与创新的关系，让非遗扎根田野、拥抱时代，为产业兴旺、文化繁荣、农民富足的乡村全面振兴，源源不断贡献文化力量。

  （黄承伟，作者系农业农村部中国乡村振兴发展中心原主任、二级研究员；光明网记者陶媛整理）